Mikä muuttuu uuden rahapelilain myötä vuonna 2027

Updated syyskuu 2026

Licensed

Available in US

Fast payouts

18+ Only

Suomen rahapelimarkkina on suuremman muutoksen edessä kuin koskaan aiemmin. Veikkauksen vuosikymmeniä kestänyt yksinoikeus verkkopeleihin päättyy, ja tilalle tulee lisenssijärjestelmä. Tällä sivulla kokoan reformin aikajanan ja kerron, mitä se tarkoittaa juuri sinulle pelaajana – etenkin jos olet pelannut rekisteröitymättömällä kasinolla. Aloitan tärkeimmästä viestistä: vuosi 2026 on siirtymävuosi, ja ”reformin jälkeen” tarkoittaa kesää 2027.

Reformin aikajana päivämäärätarkasti

Aikataulu menee verkossa usein sekaisin, joten käydään se läpi tarkasti ja verifioiduin päivämäärin. Hallituksen esitys uudesta rahapelijärjestelmästä on tunnukseltaan HE 16/2025 vp. Eduskunta hyväksyi sen 16.12.2025 äänin 158 puolesta ja 9 vastaan. Tasavallan presidentti Alexander Stubb vahvisti lain 16.1.2026.

Tämän jälkeen alkoi siirtymävaihe. Toimilupahakemusten vastaanotto alkoi Poliisihallituksessa 1.3.2026, ja hakemuksen käsittelymaksu on 29 000 euroa. Itse laki tulee kuitenkin täysimääräisesti voimaan vasta 1.7.2027, jolloin lisensoitu markkina avautuu. Sama päivämäärä on tärkeä myös valvonnan kannalta, johon palaan kohta.

16.12.2025

Eduskunta hyväksyi uuden rahapelilain (HE 16/2025 vp) äänin 158-9.

16.1.2026

Tasavallan presidentti vahvisti lain.

1.3.2026

Toimilupahakemusten (B2C) vastaanotto alkoi Poliisihallituksessa; käsittelymaksu 29 000 euroa.

1.7.2027

Laki voimaan, lisensoitu markkina avautuu, valvonta siirtyy uudelle viranomaiselle.

Veikkaus menettää monopolin – mutta vain osittain

Heinäkuusta 2027 Veikkaus menettää yksinoikeuden niihin pelimuotoihin, jotka avataan kilpailulle: verkkokasinopeleihin, vedonlyöntiin ja sähköiseen bingoon. Juuri näillä alueilla lisensoidut ulkomaiset ja kotimaiset operaattorit pääsevät jatkossa kilpailemaan.

Veikkaus ei kuitenkaan katoa eikä menetä kaikkea. Se säilyttää yksinoikeuden numeroarpajaisiin eli lottoon, raaputusarpoihin, hajasijoitettuihin peliautomaatteihin (kauppojen ja kioskien koneet) sekä Casino Helsingin toimintaan. Reformi on siis osittainen avaaminen, ei koko järjestelmän purku.

Pelaajan kannalta tämä tarkoittaa, että kesän 2027 jälkeen monet nykyisin ”rekisteröitymättöminä” tunnetut kasinot voivat hakea Suomen lisenssiä ja toimia lisensoituina. Se muuttaa myös niiden oikeudellista asemaa ja verokohtelua, jota olen avannut sivuilla pelaajan oikeudellinen asema ja verovapaus ja reformi.

Valvonta siirtyy uudelle Lupa- ja valvontavirastolle

Siirtymäkaudella rahapelivalvonnasta vastaa Poliisihallitus. Kun laki tulee voimaan 1.7.2027, valvonta siirtyy uudelle viranomaiselle: Lupa- ja valvontavirastolle (LVV). Se myöntää toimiluvat, valvoo operaattoreita ja huolehtii pelaajansuojaan liittyvistä järjestelmistä.

Tämä on merkittävä muutos myös pelaajansuojan kannalta. Tällä hetkellä ulkomaisella kasinolla pelaavalla ei ole suomalaista valvojaa, vaan pelaajansuoja määräytyy lisenssimaan lain mukaan. Reformin jälkeen lisensoiduilla operaattoreilla on suomalainen valvoja, mikä parantaa pelaajan asemaa olennaisesti.

Huomaa kuitenkin, että suomalainen valvonta koskee vain lisenssin hakeneita ja saaneita operaattoreita. Ilman suomalaista lisenssiä toimivat sivustot jäävät edelleen suomalaisen valvonnan ulkopuolelle, mikä on keskeinen riskinäkökulma. Käsittelen tätä tarkemmin sivulla vastuullinen pelaaminen ja pelinesto.

Pakollinen vahva tunnistautuminen ja keskitetty pelinesto

Yksi reformin keskeisistä pelaajansuojan uudistuksista on pakollinen vahva tunnistautuminen jokaiseen pelisessioon. Lisensoidulla kasinolla et voi pelata anonyymisti – tunnistautuminen on tehtävä, mikä mahdollistaa sekä iän tarkistamisen että pelaamisen seurannan.

Vielä tärkeämpi on keskitetty pelinestorekisteri. Jatkossa yksi ainoa ilmoitus estää pääsyn kaikille lisensoiduille operaattoreille kerralla. Tämä muistuttaa Ruotsin Spelpaus-järjestelmää, ja se ratkaisee nykyisen ongelman, jossa yhdellä sivustolla itsensä sulkenut pelaaja pääsee silti pelaamaan toisella. Pelinestorekisteri on yksi koko reformin merkittävimmistä pelaajansuojan parannuksista.

Reformi tuo myös pakolliset talletus- ja tappiorajat sekä matalammat rajat nuoremmalle ikäryhmälle. Rahapelaamisen ikäraja on 18 vuotta, mutta 18-24-vuotiaille suunnitellaan tiukempia raja-arvoja, koska nuoret aikuiset ovat haittojen suhteen erityisessä riskissä.

Markkinoinnin ja bonusten uudet rajat

Markkinointi sallitaan reformissa rajoitetusti, mutta vain lisensoiduille operaattoreille ja tiukoin ehdoin. Bonusten osalta linja on selkeä: tervetuliaisbonukset kielletään kokonaan. Reload-bonukset eli olemassa oleville pelaajille suunnatut talletusbonukset sallitaan, mutta kierrätysvaatimus saa olla enintään viisinkertainen.

Affiliate- ja influencer-markkinointi kielletään. Tämä on linjassa sen kanssa, että koko sivuston lähtökohta on olla riippumaton tietolähde eikä affiliate-arvostelusivu. Markkinoinnin rajat ovat reformin kiistellyimpiä kohtia, ja perustuslakivaliokunta edellytti niihin täsmennyksiä sananvapauden ja elinkeinovapauden turvaamiseksi.

Operaattorin vero ja muut suunnitellut rajoitukset

Lisensoidun operaattorin pelikatteesta eli GGR:stä peritään 22 prosentin vero. On tärkeää huomata, että tämä on operaattorin maksama vero – se ei ole pelaajan vero eikä vaikuta voittojen verovapauteen ETA-alueella. Pelaajan ja operaattorin verotus ovat eri asioita.

Reformiin liittyy myös muita suunniteltuja rajoituksia. Kryptovaluuttojen käyttö rahapeleissä on tarkoitus kieltää lisensoiduilta operaattoreilta, samoin pelaaminen luotolla. Nämä rajoitukset tähtäävät pelihaittojen vähentämiseen ja rahaliikenteen läpinäkyvyyteen.

Säädöspohjan voit tarkistaa suoraan virallisista lähteistä. Hallituksen esitys ja eduskuntakäsittely löytyvät eduskunnan aineistosta, ja valmis lainsäädäntö julkaistaan säädöskokoelmassa.

• Eduskuntakäsittely: Eduskunta – HE 16/2025 vp (HaVM 28/2025 vp)
• Säädöskokoelma: Finlex – rahapelilainsäädäntö
• Uudistuksen valmistelu: Sisäministeriö – rahapelijärjestelmän uudistus

Mitä tämä tarkoittaa sinulle pelaajana

Kokoan lopuksi pelaajan näkökulman. Vuonna 2026 ja kevääseen 2027 asti tilanne on käytännössä ennallaan: rekisteröitymättömät kasinot toimivat ulkomaisilla lisensseillä, suomalaista valvojaa ei ole, ja ETA-lisenssi tuo verovapauden. Kesästä 2027 alkaen kuva muuttuu, kun lisensoidut operaattorit saavat suomalaisen valvojan, pakollisen tunnistautumisen ja keskitetyn pelinestorekisterin.

Käytännön suositus on yksinkertainen. Jos pelaat nyt, kannattaa kiinnittää huomiota lisenssimaahan ja omiin pelirajoihin. Reformin myötä lisensoitu kasino tarkoittaa parempaa pelaajansuojaa, joten kesän 2027 jälkeen suomalainen lisenssi on hyvä lähtökohta. Tärkein viesti pysyy: rekisteröitymätön kasino ei saa olla keino kiertää pelirajoituksia, ja juuri tähän keskitetty pelinesto tuo ratkaisun.

Pelaaminen pysyy hallinnassa

Rahapelaaminen on sallittua vain 18 vuotta täyttäneille. Uusi pelinestorekisteri tulee voimaan vasta 2027, mutta apua saa jo nyt maksutta ja nimettömänä.

Peluuri – auttava puhelin: 0800 100 101 (ma-pe klo 12-18, maksuton, nimetön). Chat: ma, ke ja pe klo 12-15. Lisätietoa: peluuri.fi. Kriisitilanteessa Mieli ry:n Kriisipuhelin auttaa, ja hätänumero on 112.

Kirjoittanut ”Casino Ilman Rekisteröitymistä” -sivuston toimitus.